杨国先诉桑植县水利局水利行政协议及行政赔偿案 - 世界环境 双方当事人在签订《出让合同》后对采砂许可证的颁发产生误解,终杨国先因不能提交完整申请材料、不符合颁证条件而未取得采砂许可证,《出让合同》没有实际履行与桑植县水利局在实施行政许可过程中未尽到公示告知职责有一定的关系。. 桑植县水利局 河道采砂管理工作存在的问题及对策 百度文库二.凌河河道采砂管理现状 为了规范河道采砂, 实行河道采砂按规划、 计划开采, 市凌河局部署各县 (市) 区按采砂规划编制了 2012 年河道采砂方案, 经审核后上报省凌河局进行了审批。 同时严格按照省政府[2011]6 号文件精神,对采砂权出让一律采取招